美国称“霍尔木兹协议已非常接近”,但伊朗“船只控制权”仍存分歧。美国特朗普政府表示,伊朗与阿曼围绕霍尔木兹海峡的谈判已取得进展,协议可能即将达成。然而,关于伊朗对船只的控制权以及类似通行费的“服务使用费”,美伊双方仍有分歧。伊朗伊斯兰革命卫队内部可能也存在反对意见,因此协议的最终达成仍有不确定性。

美国国务卿马尔科·鲁比奥在4日对记者表示,美国正在参与伊朗与阿曼的谈判。他说:“已经取得进展,但尚未达成最终协议。希望能很快达成。”
美国财政部长斯科特·贝森特当天在接受美国消费者新闻与商业频道采访时也表示,“今天或明天,可能就会达成一项协议,重新开放海峡,并让局势恢复正常”。当被问及是否允许伊朗征收通行费用时,他没有直接回应,只是表示“将实现自由通行”。

然而,据报道,目前讨论中的协议方案与美国此前要求恢复战前自由通航机制并不一致。记者援引两名了解谈判内容的地区官员的话称,谈判正在讨论一种安排:进入波斯湾的船只使用伊朗控制的航道,离开波斯湾的船只使用阿曼控制的航道。
这些官员还指出,为支付船舶安保和海洋环境保护等费用,谈判也在考虑征收“服务使用费”。报社当天也援引一名参与谈判的伊朗高级消息人士的话报道,伊朗要求直接控制进入海峡的船只,并对驶离船只保有在必要时干预的监督权。对于出港船只,谈判中的方案是:先向伊朗提前通报,然后由阿曼批准出港。

这名消息人士称,这只是“目前讨论中的总体构想”,并表示“德黑兰改变立场的可能性很小”。不过,他也指出,伊朗在要求控制双向通行船只的立场上已有所松动。
《华尔街日报》援引调解方消息称,伊朗除了要求征收服务使用费的权力外,还希望美国保证不再发动额外攻击,解除对伊朗港口的海上封锁,并放松对伊朗石油的制裁。与此相对,美国及地区国家反对伊朗的收费要求,并要求伊朗及其代理势力承诺不再威胁地区国家和过往船只。

美国方面则对伊朗所描述的协议方案明确表示不同意。一名了解谈判内容的美国官员对记者称,即便设立临时航道,也不会包含需要获得伊朗批准或许可、或向伊朗缴费的安排。他说,美国的目标是恢复到战前状态,即“任何一方都不控制航道或通航权”。
伊朗国内强硬派是否会接受协议,仍不确定。《华尔街日报》援引调解方消息称,负责控制霍尔木兹海峡的伊朗伊斯兰革命卫队,至今尚未对最新提议作出正式回应。

据报道,一些革命卫队官员已向调解方表示,任何不承认伊朗对海峡控制权主张的协议都不可接受。在谈判推进之际,霍尔木兹海峡还发生了船只遇袭事件。英国海上贸易行动办公室当天凌晨表示,一艘货船在阿曼港口城市哈萨卜东北约37公里海域遭不明发射物击中。该船国籍、所载货物以及袭击方身份均未得到确认。尽管谈判取得进展,但最终达成协议仍存在多重变量。
作者:金元哲
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